近年来，美军在西太平洋逐步收缩自己的前沿部署，却把日本自卫队推到了与解放军正面接触的最前线。此时美国又向日本提供400枚“战斧”式巡航导弹，从某种角度看，是把日本海上自卫队放在了可能首先承受冲突打击的位置。

美国长期推动中远程导弹武器的扩散，名义上的《导弹及其技术控制制度》已难以限制实际的武器转移。最近一个典型例子，就是向日本出售“战斧”巡航导弹的交易。美国国务院在2023年11月批准了对日出售约23.5亿美元、总计400枚战斧导弹的计划；最终美日双方在2025年达成采购协议：日方购买200枚Block IV和200枚Block V战斧，以及相关配套设备。

按照日本的部署计划，这些战斧将装在若干舰艇的垂直发射系统上，包括三型共计八艘的宙斯盾驱逐舰，以及正在建造的两艘“导弹防御舰”。9月26日，日本海上自卫队的金刚级驱逐舰鸟海号就在横须贺基地进行了导弹装载训练，并有美国海军人员提供训练模型。次日，鸟海号启程前往美国圣迭戈，进行舰体改装和船员培训。美方计划在明年3月底前交付首批导弹，而日本计划在次年夏季开展实弹试射。

战斧Block IV与Block V的最大射程均超过1600公里：Block IV主要针对固定目标，而Block V则引入了打击移动目标的能力。战斧因其远程打击特性，通常被视为进攻性武器，其射程也超出《导弹及其技术控制制度》曾意图限制的范围。尤其是在美国本身放松多边军控约束、撕毁若干条约背景下，这类武器的扩散速度明显加快。

在“战斧”海外用户方面，英国最先采用（主要从攻击型核潜艇发射）；随后澳大利亚在2024年12月从霍巴特级驱逐舰发射；今年3月荷兰也在护卫舰上配备了战斧；日本则成为第四个海外采购国。外界普遍认为，美国希望借此向中国和俄罗斯施压、扩大其远程打击影响力。值得注意的是，部分西方政治人物曾讨论将战斧提供给处于冲突中的国家，这类提议如果成行，可能引发更严重的报复与升级风险。

日本方面给出的采购理由，是随着地区安全环境的变化，来自中国与朝鲜的威胁在上升，需要增强“防区外”的防御能力，以便更快、更远距离地拦截并消除入侵力量。事实上，战斧的射程意味着：从日本海域发射，几乎可以覆盖朝鲜全境；在东海或更靠近日本列岛的海域发射，许多中国沿海省份甚至部分内陆地区会落入打击范围；如果从日本北方海域发射，俄罗斯远东的部分城市与军事设施也可能成为目标。

不过，战斧导弹并非随意放上任何舰船就能发射。战斧加上垂直发射助推器后的长度超过6.25米，而MK41垂直发射系统有不同长度的模块：“自卫型”管长约5.3米，“战术型”约6.8米，只有7.7米的“打击型”管才能容纳战斧。因此，能否发射取决于舰上垂发单元的规格和改装情况。

从理论上算起，日本经过改装后可能能够发射战斧的舰艇包括若干金刚级、爱宕级、摩耶级、村雨级、高波级、秋月级和朝日级驱逐/护卫舰。由于日本还计划建造多艘采用“自卫型”MK41的新护卫舰，这些新舰本身无法发射战斧。但总体上，日本若按计划改装与建造，海上自卫队理论上将有约30艘军舰具备发射战斧的能力，装备数量可能会超过400枚。

那么，日本装备战斧对中国的威胁有多大？可以从两方面看：一是防御能力，二是进攻代价。

在防御上，我国多年来针对巡航导弹防御进行了系统训练与技术积累。上世纪九十年代末到本世纪初，我军重点演练了“新三打三防”等反巡航导弹战术，“打巡航导弹”就是其中的重要方向之一。战斧属于亚音速、具备一定隐身特性的巡航导弹，但在近距离内通常较容易被防空武器拦截。近年来，我军也把更多演练重点放在对更隐蔽、更难拦截的下一代巡航导弹上，因此单靠战斧来对中国造成决定性损失并不现实。

从进攻代价看，解放军海空力量在近年快速提升，在第二岛链内的作战能力大幅增强。在这种态势下，一旦冲突升级，美日的舰艇在开战初期能否长期存活是一个重大疑问。日本如果选择用战斧打击中国本土目标，必须顾及对方的反制能力和由此带来的风险，可能会面临严重后果。

综合来看，美国把战斧卖给日本，是其在地区战略上采取冒险做法的一部分。短期内，这对我国直接的威胁有限，但这一做法确实把日本推到了更加靠前、更加危险的位置。随着日本内部政治走向变化，未来若出现更强硬的外交与军事政策，日本的军备化速度可能进一步加快，这也需要我们持续关注与防范。