在这种背景下，云南、安徽、贵州等地近期选择上调农民养老金最高缴费档次，使该标准进一步衔接至制度设定的上限。例如，云南将农民养老金缴费上限上调至1万元，已十分接近制度上限（10456.8元）。

薛惠元表示，农民养老金虽设置了多个缴费档次，但缴费档次多年未作调整，不能反映城乡居民收入增长的实际情况。过去多年，城乡居民人均可支配收入持续增长，为满足居民尤其是中高收入居民更高的养老储蓄需求，有必要适时上调城乡居保缴费档次的上限。此外，我国多地多年未调整农民养老金缴费档次，容易陷入“参保人数多、缴费档次低、待遇水平低”的困境，适当提高缴费档次上限，不仅能拓宽缴费选择，还能提高参保居民未来的养老金水平。

向运华表示，未来更多省份大概率会跟进上调最高缴费档次。尽管各地农民养老金缴费上限不断上涨，但实践中，多数居民仍更倾向于选择低档缴费，而非最高档。此前，多地公布的农民养老金平均缴费水平也印证了这一点。例如，截至2025年8月底，安徽无为市农民养老金人均缴费水平约1151.91元，2024年底为813.31元，而2025年安徽农民养老金的缴费档次在200—6000元之间。

全国人民代表大会常务委员会执法检查组发布的报告提及，在居民养老保险分档缴费方面，约80%的村民选择最低档缴费。对于个人而言，若想通过按缴费上限缴纳农民养老金获得更高退休金，必然需要每月“牺牲”一部分收入，换取退休后的养老金待遇。乔庆梅表示，如果选择较高档次的缴费会明显影响当期收入，个人通常会倾向于选择较低档次缴费。

以云南为例，如果按最新缴费上限缴纳农民养老金，个人每月需支出约833元。而2024年，云南农村居民人均可支配收入为17450元（约1454.2元/月）。向运华认为，短期内可能不会出现大规模居民从最低档缴费转向最高档缴费的情况。推动更多居民主动上调缴费档次，关键在于提升个人的经济能力，以及政府部门适当提高对高档次缴费人群的补贴激励。

近几年，促进个人收入增长已在政策层面提上日程。2025年中央经济工作会议提及“制定实施城乡居民增收计划”。此前，一系列促进收入增长的措施已陆续被推出。乔庆梅表示，居民对农民养老金制度的预期同样会影响缴费档次的选择。当前，不少老百姓对农民养老金制度了解不深，会担心缴费几十年后，退休时无法按时、足额领取养老金。未来这方面仍需要地方政府部门进一步加强宣传推广。